砥砺奋进铸辉煌　 不忘初心追梦想
在建党97周年暨甘肃兴隆山国家级自然
保护区管理局成立30周年庆祝大会上的致辞

局党委副书记、局长  谭　林

（2018年6月29日）

今年是我国自然保护区建设42周年，也是我局建局30周年。值此中国共产党建党97周年之际，我们齐聚一堂，隆重召开建党97周年暨甘肃兴隆山国家级自然保护区管理局成立30周年庆祝大会。时光荏苒，岁月匆匆，三十年弹指一挥间。在这充满喜庆的时刻，首先，请允许我代表局党委并以我个人的名义，向曾经为保护区发展建设无私奉献的老领导、老前辈致以最崇高的敬意！向参加今天庆祝大会的全体党员、同志们致以最热烈的欢迎！向不畏艰难困苦，常年坚守在保护区管护一线的全局干部职工致以最诚挚的问候！向为保护区发展建设做出突出贡献的优秀共产党员、先进工作者代表致以最热烈的祝贺！

兴隆山位于榆中县西南隅，是我国西北黄土高原的一个“绿色岩岛”，地处山地森林生态系统和干旱的高原生态系统的交界面，是黄河上游重要的水源涵养林和生物多样性保护基地，被誉为“黄土高原上的一颗绿色明珠”，1988年经国务院批准建立国家级自然保护区，总面积29583.6公顷，有林地28318.48公顷，占保护区总面积的95.7%；活立木总蓄积量80.4万立方米，森林覆盖率75.79%，主要保护对象为原始云杉林、马麝及其生态系统。区内有高等植物1022种，大型真菌109种，陆生野生脊椎动物160种，昆虫1048种，有国家一级保护动物４种，二级保护动物11种，省级保护动物６种，国家二级保护植物３种，有全国保存最为完整的原始云杉林和密度最高的野生马麝种群。

建局以来，在国家林业局、省委、省政府的亲切关怀下，在省林业厅党组的坚强领导下，在地方各级党委、政府的大力支持下，在近三代保护区管理者、建设者的不懈努力下，保护区历届领导班子始终坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”的发展理念和“生态优先、统一规划、依法保护、科学管理、协调发展”的管理原则，以建立科学、系统、高效、规范的管理系统为目标，以加快保护区基础设施建设水平为突破，严格落实党和国家关于林业和自然保护区建设与管理的各项方针政策，抢抓机遇、加快发展，全面完成三北二期、四期工程，保护区一期、续建、二期工程，天保一期、国家重点公益林建设等一系列重大工程，资源保护成效显著、基础设施大力发展，科学研究成果丰硕，能力建设显著提升，各项事业蓬勃发展，取得了令人瞩目的辉煌成就。

一、三十年岁月变迁

1956年，伴随着我国第一个自然保护区──广东肇庆鼎湖山自然保护区的建立，兴隆山保护局的雏形──兴隆山森林经营所随之诞生。1963年在森林经营所的基础上，扩大管护范围，成立马啣山林业总场，将阿干林区和西果园后山七道梁一带山林全部划归总场管辖，场址由兴隆峡迁往麻家寺。1965年总场撤销，分别成立马啣山林场和阿干林场，马啣山林场迁回兴隆峡口，负责管护兴隆山和马啣山林地。1966文革开始，兴隆山遭受了十年动乱的严重挫折，森林资源受到严重破坏，直至1978年党的十一届三中全会胜利召开，随着我国改革开放和社会主义现代化建设的大规模展开，兴隆山自然保护区事业获得了新的生命力，进入了蓬勃发展的新阶段。1982年，省政府批准成立兴隆山自然保护区管理站，将兴隆山划入管理，领导关系隶属马啣山林场，业务上受省自然保护区专业组指导。1983年遵照省政府批准建立兴隆山自然保护区的通知精神，榆中县政府批准成立榆中县兴隆山自然保护区管理站。1986年经省政府批准，成立甘肃省兴隆山自然保护区管理局，将榆中县马啣山国有林场辖区全部划为兴隆山省级自然保护区，收归省上统一管理。1988年，经国务院批准，兴隆山晋升为全国第二批森林和野生动物类型国家级自然保护区，保护区管理机构正式更名为甘肃兴隆山国家级自然保护区管理局。

建局之初，编制111名，内设５个科室，5个基层管理站。1990年，为充实公安队伍，编制增加至117名。2004年，为适应林业发展新形势，内设机构调整为7个。2010年，为支持保护区旅游发展，经省编办同意，核定自收自支事业编制130名，将局属旅游管理中心整体转制为副县级建制自收自支事业单位，全局编制增加至247名。2008年，森林公安编制纳入国家政法专项编制管理。2011年，内设机构再次调整为9个。经过前后三次调整，现内设办公室、组织人事科、计划财务科、资源管理科、科研所、森林病虫害防治检疫站（加挂“野生动物疫源疫病监测站”牌子）、宣传科、防火办、天保中心9个职能科室，兴隆山、麻家寺、官滩沟、上庄、马啣山5个基层保护站，旅游管理中心、接待服务中心、产业开发中心3个产业机构，并设甘肃省森林公安局兴隆山分局。经过30年的逐步完善，已发展成为机构设置科学规范的标准化保护区管理机构，为保护区各项目标任务的顺利实现提供了坚强的组织保障。

二、三十年沧桑巨变

（一）党建、精神文明建设进一步加强。坚持党要管党、从严治党、围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，不断提高机关党建工作水平。为加强党建、精神文明建设，局党委紧紧围绕“抓班子带队伍，抓作风提效能，重民生解难题”的工作思路，着力提升全局党建、精神文明建设工作水平，取得了显著成绩。一是党的领导全面加强。突出政治引领，明确党委在全局的领导地位，严格执行民主集中制原则，以制度建设为抓手，完善党委对“三重一大”事项的决策权，充分发挥了党委的领导核心作用。二是党员队伍不断扩大。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持成熟一个、发展一个的原则，将一大批优秀青年吸收进党的组织，建设了一支信念坚定、素质优良、纪律严明、模范带头的党员干部队伍。截止目前，全局共有党员118名，占全局职工总人数的48%，较建局之初增长了近5倍；三是基层组织建设进一步完善。为提高基层党组织的组织力、战斗力，先后对局属各党支部进行过多次调整，按照“一岗双责”要求，目前全局共设1个党总支、16个基层党支部，党的基层组织形式相对完善，战斗堡垒作用进一步显现。四是精神文明建设稳步推进。坚持物质文明建设和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”的战略方针，积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进职工思想道德建设，深入开展“五好家庭”“道德模范”“文明窗口”等群众性精神文明创建活动，创新形式，注重实效，持续开展“道德讲堂”“学雷锋志愿服务”“扶贫助学送温暖” 行动，牢固树立“脱贫攻坚无小事”意识，按期完成省厅下达的脱贫攻坚及驻村帮扶各项工作任务，积极推进网络文明建设，向上向善、诚信互助的社会风尚更加深厚，全局干部职工文明素质和单位文明程度显著提升，为实现保护区跨越发展提供了有力的思想保证和强大的精神动力。1995年被省委宣传部命名为“甘肃省爱国主义教育基地”，2002年被国家旅游局评定为国家AAAA级旅游景区，2003年被省委、省政府命名为“省级文明单位”，2007年被省林业厅工会授予“模范职工之家”荣誉称号，2008年被省环保厅评为“甘肃省环保教育基地”，2012年被省委、省政府命名为“省级文明单位标兵”，2013年被环保部、国家旅游局联合评定为“国家生态旅游示范区”， 2013年被国家林业局评为“全国林业信息化建设示范单位”，先后有3名同志获得省部级表彰，近30名同志获得地厅级表彰，实现了资源保护与精神文明建设“双丰收”。

（二）资源保护成效显著。建局以来，我们始终坚持“以资源保护为重点，以林政执法为保障”的资源管理方针，不断加大保护管理力度，累计完成荒山造林666.6公顷，人工幼林抚育698.8公顷，实现了森林面积不断扩大，林分质量逐年提高，有林地面积和活力木蓄积持续增长的良好局面。一是严格落实管护责任。按照局、站、组、点四级保护管理体系，全面实行定地段、定人员、定责任、定奖罚和局长包全局、站长包全站、组长包全组、护林员包责任区的“四定四包”目标责任制，构成了科学有效的保护管理体系，真正做到了山有人管、林有人护、责有人担。二是全面加强林政执法。在努力提高全体执法人员的综合业务素质和依法行政能力的同时，同甘肃省森林公安局兴隆山分局建立联动机制，开展联合执法，先后查处、破获各类林政案件180余起，充分发挥了森林公安在资源保护、维护林区和谐稳定方面的骨干作用。三是持续开展资源清查。从1986年至2017年，先后开展7次森林资源连续清查，全面掌握了保护区森林资源消长变化情况，为开展相关科学研究和科学评价各项保护措施的成效提供了可靠的基础数据和科学依据。四是生态环境保护成效显著。积极贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设的重要决策部署，按照国家和省上的统一安排部署，2016年以来，组织开展了建局以来参与最为广泛、查处追责力度最大的自然保护区生态环境问题整改暨“绿盾”专项行动，收到了较好的阶段性成果。五是森林资源安全得到保障。在森林防火工作中，始终坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针，认真贯彻国家和省市县关于防火工作的安排意见，紧紧围绕组织领导、宣传教育、火源管控、隐患排查、机具维护、防火值班等方面的各项工作，不断深化“政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与”的工作机制，按照“四定四包”工作要求，层层签订责任书，真正将防火工作落实到山头地块，落实到具体人员身上。在高火险时段，采取超常规措施，严防死守，及时制止一切野外用火行为。与此同时，积极多方筹措资金，完成了防火阻隔系统、监测系统和指挥系统建设，储备了必要的防火物资，为实现防火工作规范化、科学化、信息化管理奠定了基础。在林业有害生物防控工作中，按照“预防为主、科学管理、依法监管、强化责任”的防治方针，紧密结合林业有害生物发生危害情况，及时制定防控工作方案，如实编写防治作业设计，全面加强监测预警、检疫御灾、防治减灾等各项工作，采取专群结合的方式，对辖区各种病虫害进行动态监测，对苗圃实施产地检疫和调运检疫，对重特大林业有害生物开展专项调查，根据发生危害情况，及时进行无公害防治，有效制止了林业有害生物的扩散蔓延，实现了森林资源的持续健康发展。在野生动物疫源疫病监测工作中，按照“勤监测、早发现、严控制”的要求，根据保护区候鸟迁飞通道、迁徙停歇地以及野生动物的分布状况，设立巡查线路24条，监测样地29处，布设红外相机40台，联合高等院校和科研机构开展野生动物科学研究，积极排查禽流感病毒溯源，确保了辖区野生动物种群和生态系统安全。在天保和公益林建设工作中，严格按照天保工作建设标准和公益林管护办法要求，如实编制天保工程和公益林补偿基金实施方案，建立管理机构，制定管护措施，落实工作责任，全面完成了管护站点建设、封山育林、人工造林等各项建设任务。通过管护力度的不断加大和日常管理的日益规范，基本达到无乱砍滥伐、无乱捕滥猎、无森林火灾、无乱占林地、无违章放牧的“五无”管理目标，取得了建局30年无重大森林火灾和林业有害生物“一降三提高”的优异成绩。　

（三）科研监测成果丰硕。建局以来，我局始终非常重视保护区科技支撑能力建设，为及时评价和掌握保护区生物多样性的变化情况，为保护区管理以及相关规划、政策提供科学依据，实现以科技促发展，先后与国内多家科研院所合作或自主完成《兴隆山保护区官滩沟次生林改造》等20余项科研项目，其中《兴隆山马麝保护与利用》项目，经国家自然科学基金委员会审核，达到“国际领先水平”。先后在《兽类学报》等国家权威核心期刊发表论文30余篇，在《甘肃科学学报》等省级刊物发表论文120余篇。随着科研水平的逐年攀升和科技成果的有效应用，为实现资源保护、社区共管及可持续利用注入了强大科技动能。生态环境监测、生物多样性巡护监测全面开展，基本达到网络化布局，初步形成系统化监测体系。

（四）能力建设显著提升。一是基础设施建设进一步加强。先后实施保护区一期、续建、二期、三期工程，通过国家、省级投入和单位自筹，累计投入建设资金近3亿元，固定资产净增6000万元。完成保护区重点火险区一期工程、自然保护区能力建设、贫困林场建设、天保工程一期、二期、国家级重点公益林建设、林区防火道路改造、办公楼及基层站点改造、铁丝围网建设、视频监控系统、旅游基础设施等一系列建设项目，使保护区硬件设施得到了完善，职工生产生活条件得到了极大改善。二是职工队伍建设稳步提升。截止目前，全局实有正式在册职工210人，其中管理岗位32人，专业技术岗位52人，工勤技能岗位126人。专业技术岗位中，具有研究生学历2人、本科学历38人、大专及以下学历12人。具有高级职称12人（正高级工程师1人，高级工程师11人），占全局专业技术人员的23%；具有中级职称22人，占全局专业技术人员的42.3%；具有初级职称19人，占全局专业技术人员的36.5%。打造了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范的专业技术人才队伍，为保护区各项事业发展奠定了坚实的人力基础。三是社区共管成效显著。保护区毗邻8个乡镇47个行政村，常住居民1.2万户4.9万人，为提高周边群众对林业法律法规和科普知识的掌握和运用，保护区每年都在植树节、爱鸟周、国际禁毒日、森林防火宣传月等重要时间节点，联合武警、公安、林业及各类媒体单位，深入林区乡镇、学校、厂矿企业，利用宣传车、电子屏、广播、电视、网络、专题讲座等形式大力宣传《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《自然保护区条例》等法律法规和相关常识，累计发放各类宣传资料12万余份，受教育人数6万多人次。通过行之有效的宣传教育，社区群众普遍能够自觉地理解、支持和参与保护工作，形成了社区共建共管的良好局面。四是职工生活条件进一步改善。自1989年至今，经过5次建设，先后建成职工住宅楼9幢478套，极大地改善了职工的居住条件。　　　

（五）林业产业规模不断扩大。自上世纪90年代开始，按照国家、省上大力发展林业产业和森林旅游的指导方针，依托保护区丰富的自然资源和历史人文景观，先后通过国投、自筹、招商引资等方式，投入资金近4000万元，开发兴隆山、官滩沟两个生态旅游小区，建成兴隆山宾馆三星级综合接待楼及两个苗木培育基地。截至目前，景区累计接待游客近600万人次，实现旅游收入9244.56万元；接待服务中心（宾馆）累计接待旅客6.96万人次，实现经营收入2890万元；产业开发中心累计销售苗木约1500万株，实现销售收入1300余万元；随着林业产业规模的不断壮大，为补充保护区管理经费，增强保护区经济实力注入了新的活力，实现了资源保护与利用的有机结合，保护区生态、社会、经济三大效益进一步凸现。

三、新时代、新梦想

回望过去，风雨沧桑，值得尊敬的老一辈保护区建设者为了守护这片森林历尽艰辛，无私奉献，为铸就兴隆山今天的辉煌付出了他们的毕生精力。展望未来，我们激情满怀，新时代护林人正沐浴着十九大的春风，沿着老一辈的足迹，不忘初心，砥砺前行，追逐着新时代林业人的新梦想！

30年来，保护区各项事业虽然取得了令人瞩目的成就，得到了上级领导和社会各界的一致认同，但这只是我们工作的起点。在今后的工作中，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，努力践行新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，按照推动高质量发展的总要求，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕筑牢生态安全屏障，建立科学的管理指标体系；围绕自身能力建设，建立一流的科研创新体系；围绕生态文明新思想，建立丰富的生态文化体系；围绕项目建设，建立稳定的资金投入机制；围绕可持续发展，建立最具竞争力的绿色生态产业体系；围绕落实管党责任，推动全面从严治党向纵深发展；全面提升新时代保护区现代化建设水平，为建设幸福美好新甘肃作出新的更大的贡献。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。作为兴隆山的守护者，我们深感责任重大，使命光荣。我们衷心地期望各位领导（老前辈），一如既往地关心和支持兴隆山保护区的建设和发展。我们将以高度的历史责任感和强烈的工作使命感，与时俱进，开拓创新，锐意进取，全面贯彻新发展理念，继承和发扬老一辈坚忍不拔的毅力和艰苦创业的精神，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加良好的精神状态和更加务实的工作作风，竭尽全力做好各项工作，不辜负党和人民寄予的厚望，全面开创兴隆山自然保护区工作新局面。

最后，祝各位领导（老前辈）、同志们身体健康，工作顺利，在兴隆山度过美好的一天！